扬子大有可为

——访原江苏省人大常委会副主任、原南京市委书记、市长张耀华

    从扬子乙烯工程前期筹备时期的南化公司党委书记,到扬子乙烯工程建成投产时期的南京市市长,再到扬子石化股份公司的独立董事,张耀华虽然经历着企业领导、 地方“父母官”、扬子公司董事的身份变迁,但他始终密切关注、热切关心、全力支持、悉心帮助扬子石化一步一步成长。

                           7天:创造征地奇迹

   扬子乙烯工程在建设初期遇到的第一件“棘手”之事,就是土地征用。既要顾及老百姓的利益,又要不耽误国家重点工程建设,困难重重。但在省市政府的大力支 持下,生产装置区330公顷土地上的600多户农民和4500多平方米的民房,从动员到拆迁完毕仅仅用了7天时间,成为当时全民支持国家重点工程建设的典 范和奇迹。
  “扬子乙烯,是粉碎‘四人帮’后我国第一批引进国外先进技术、采取成套进口设备兴建的大型重点工程,是国家的重点工程项目。作为 建厂的一个先决条件,就是要选好厂址,征用土地,而这个工作比较复杂。因为它牵涉到地方利益、群众利益和国家利益。怎么处理好这三方利益,是解决征地的核 心所在。最初,扬子乙烯工程预估要征用800公顷土地,期间又加上工程项目因各种原因而中断,经历了三四年的波折。以致后来还发生了望见同志在现场,车子 被老百姓围住的事。”张耀华在忆及当年的征地之事时,不禁莞尔。
  张耀华向记者介绍了当时的情况:
  “我来的第一件事情就是解决 征地问题。因为这个问题不搞好,总体设计不好搞,整个布局也不好定。而其中最大的工作就是要给老百姓讲清楚国家的政策,国家该给的要给,国家政策不允许的 不能要。记得当时我与公司顾问童钧一起去区、乡里谈判。针对当时矛盾所在,我就给刚成立的大厂区的同志讲,哪些该给你们的钱你们没有要的,我们也会主动 给,不该给你们的钱一分钱也不能多拿。大家要有一个大局意识,就是要坚决按国家政策办事。乱要能行吗?
  当时,征地时间紧迫,在最后的规定时间内,我们又给大家算了一笔账,土地拖一天,企业一天就要损失300万,而提前一天要为国家增加多少效益?
  当然,作为企业要兼顾地方利益,保护老百姓利益。为了抢工程抢进度,我们动员老百姓提前搬家,给他们临时过渡费,包括多少户多少面积,甚至还有猪圈费啊等等,都给了。这下群众满意了,通情达理了,地方工作也好做了,问题就解决得顺利了。
  后来,我们又下了“军令状”和死命令,要求大家定个时间保证完成,如果提前一天结束,就给奖励。这次,区里做得很快,出乎化工部意料,上报的方案省里也很满意,成为当时几项重点工程拆迁征地处理最好的。矛盾迎刃而解。
  我觉得,这次征地拆迁成功的关键就是大家出于公心去办事,不能有私心。”

                         凡是扬子的事“一路绿灯”

  作为国家大型重点工程项目,扬子乙烯在建设期间,可谓千头万绪,错综复杂,难题多多。为保证工程进展顺利,南京市人民政府成立了领导小组和工作小组,专门协调解决问题,为工程如期建成投产起到了重要的作用。
   张耀华回忆说,扬子大型工程建设,牵涉到社会的各个方面,治安、交通,污水处理、粉煤灰堆放等等都涉及到政府各有关部门。当时,根据省委省政府指示,南 京市必须全力以赴支持扬子建设,把扬子乙烯工程作为市政府的一项重要工作来安排。我们要求:凡是扬子要求市里解决的问题,能当天办的当天办,当天办不完的 三天以内办完;牵涉到多个部门的,由主管部门主动找各个部门解决,如果一个礼拜办不了的,必须报到市政府;如果拖延时间,哪个拖就追究哪个责任。所以,扬 子的事情在市里都是“一路绿灯”。
乙烯工程建设初期,有许多大型设备要运输,记得有一些塔罐在运抵马汊河桥时,桥身产生剧烈震动,大家都比较紧 张。为保证设备、人员和桥面安全,市政府专门委派交通局的专家来现场协助扬子解决运输难题。扬子的取水口、排污点、煤灰堆放等地址选择,南京市环保部门、 水利部门都做了很多调查,与扬子一起协商解决。扬子自备电厂建起来后,粉煤灰的堆放成了一件难办的事,把长江一个汊流口给堵住了,以致与相邻企业发生了矛 盾,这件事当时还惊动了水利部。最后南京市政府出面找到六合,找了一个合适的岔江堆放粉煤灰,终于解决了这个难题。否则,20万千瓦的煤灰堆放,如果再要 征用土地就不得了,而用岔江就不需要再花钱了。

                              选址南京选对了

    规模、技术堪称江苏省制造业领军企业的扬子石化,不断加强管理,内部挖潜,持续提高效益,走出了一条内涵发展的道路,对地方经济的带动和影响不言而喻。
张耀华称赞说,扬子乙烯这个项目,块头很大。扬子领导层开拓精神很好,并不是企业装置和技术先进了就停滞不前了。而且在新建装置上,继续技术改造,挖潜增效,工厂的产量、能耗、物耗和产品质量都在全国石化行业处于领先地位,尤其是一些技术改造的措施有自己独到见解。 
   乙 烯装置从30万吨改造到45吨时大家有不同意见,彭哲春同志来向我汇报,我就讲,以后看效果,现在争干什么呢。实践证明,不停产改造,很经济。后来与德国 巴斯夫公司合作,争论也比较多。但省市一直很支持扬子能迈出这一步,扬子发展对国家对地方都有好处。现在从地方来看,扬子扩大产能,提升技术,实现高效化 生产,不仅增加了就业渠道,还增加了税源财源,而且对江苏地方化工企业的支持也是很大的,特别是扬子先进的管理和技术对地方企业有许多借鉴的地方。
   厂址选在江苏,选在南京,选对了。当时化工部想建在南化带动老厂,这个出发点也有其道理。现在来看,南化公司也从无机化工转到了有机化工,虽然中间有些曲折,但大家是向前看的。目前,扬子和南化两家发展得都很好。

                             干好当前想好未来

    扬子石化改制上市后,张耀华担任扬子股份公司独立董事,亲历了扬子的改革发展历程。他对扬子未来如何赢得更大的科学发展,提出了很好的建议。
    张耀华说,扬子乙烯从化工部划到中石化后,中石化对扬子建设和发展一直很重视很关心,“我给锦华、华仁讲,扬子现在做大了也做强了,已经在石化行业具有较 强竞争能力。我看,扬子今后还有可能进一步发展,因为扬子有很好的优势,第一个管理层素质很高,开拓的精神很好,职工素质也很高,有许多精通技术和管理的 人才;内部的劳动组合也比较先进,工人和技术人员进行轮岗的办法,培养了许多多面手,这是一般的企业所想不到或做不到的。有了这个人才、管理和技术优势, 在国家政策允许下,在中石化的统筹规划之下,根据市场需求,扬子要积极主动提出自己科学、合理和可行的发展目标,拓宽自己的发展道路,这样投资更省,效益 更好,稳定性可靠性更强。”
张耀华殷殷嘱咐扬子领导层,既要把当前的事干好,也要把以后的事情想好,这样工厂才有前途。“没有宏伟的目标,没有 发展的观念,没有进取的精神,那不就是个‘守门员’了么。”张耀华笑着说,“扬子还是可以大有作为的,希望能通过‘十一五’规划发展,成为世界石化行业的 竞争强手。”
    今年,由于世界经济紧缩和国家宏观调控,扬子面临严峻的效益压力。对此,张耀华没有表现出过多的担心和忧虑。他说,目前,扬子虽然出现了亏损,但这不是企 业的管理因素,也不是经营无方,这是客观存在的,也是回避不了的。国家用“高进低出”的办法,企业怎么会不亏呢?油价是高的,产品出去却不许涨价,肚子涨 得鼓鼓的,怎么能消化呢?但我们要相信,国家采取这个政策也只是过渡性的。通货膨胀后,不能跟着市场样样涨,这样,群众要吃不消的。但市场还是市场,最终 要与世界接轨,不仅“进”要接轨,“出”也要接轨,成品油的价格机制一定会理顺。“我认为,这是过渡时期的困难,我们对未来还是有信心的。因为,我们的企 业,我们的国家还是要不断向前发展的。”

信息来源: 
2009-01-15